中信证券指出,发改委 、能源局等6部门发布《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增 ”行动方案(2025—2027年)》 ,提出到2027年底,在全国范围内建成2800万个充电设施,全国城市新增160万个直流充电枪 ,其中包括10万个大功率充电枪,推广居住区充电“统建统服”、车网互动等商业模式试点 。中信证券认为,政策目标相对温和审慎 ,夯实未来2年充电基础设施建设目标,为多种新的运营生态提供试点和支撑。建议关注头部运营商、设备商。
全文如下充换电|充电设施三年倍增方案发布,夯实建设预期
发改委 、能源局等6部门发布《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案(2025—2027年)》 ,提出到2027年底,在全国范围内建成2800 万个充电设施,全国城市新增 160万个直流充电枪,其中包括 10 万个大功率充电枪 ,推广居住区充电“统建统服 ”、车网互动等商业模式试点 。我们认为,政策目标相对温和审慎,夯实未来2年充电基础设施建设目标 ,为多种新的运营生态提供试点和支撑。建议关注头部运营商、设备商。
▍事件:
发改委 、能源局等6部门发布《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》) 。
▍数量目标明确,《方案》提供坚实需求指引。
《方案》提出到2027年底,在全国范围内建成2800 万个充电设施 ,全国城市新增 160万个直流充电枪,其中包括 10 万个大功率充电枪,提供超 3 亿千瓦的公共充电容量 ,满足超过8000万辆电动汽车充电需求,实现充电服务能力的翻倍增长。根据中国充电联盟数据,截至2025年8月底 ,全国充电设施累计存量1700万以上,政策目标对应2年新增1000万左右;直流充电设施存量约200万(今年1-8月新增约40万) 。总体来说,《方案》所提出的充电设施建设目标属于相对温和审慎的范围,为未来2年的充电基础设施建设提供了坚实的指引和底部需求支撑。
▍“统建统服”明确社区充电责任权属。
《方案》提出推广由运营商“统一规划、统一建设、统一运维 ”居住区充电设施的“统建统服”模式 ,到2027年底打造1000个试点小区。随着新能源汽车保有量的增长,居住区充电往往面临着充电桩有限 、报桩流程长、高峰期充电集中、需要电力扩容等一系列问题,而充电运营商在充电桩建设、运营以及电力接入等方面具备专业性优势 ,部分充电运营商也在持续探索社区充电模式,但是由于政策 、权属等问题,推广步伐相对受限 。 我们认为《方案》提出“统建统服”的意义在于为运营商在社区充电的权责问题进一步扫清障碍 ,探索社区充电模式的发展。
▍车网互动试点进一步扩大,目标规模可观。
《方案》提出扎实推进首批车网互动试点建设,建立协同推进和跟踪评价机制 ,充分发挥电力市场分时价格信号引导作用,探索市场化车网互动响应模式,到2027年底 ,车网互动规模化应用试点范围有效扩大,新增双向充放电(V2G)设施超5000个,反向放电量超2000万千瓦时 。相较于2024年9月国家发改委等四部门联合发布《关于公布首批车网互动规模化应用试点的通知》,本次方案的车网互动试点范围进一步扩大 ,我们认为,车网互动试点的扩大化意味着V2G等商业模式逐渐优化,可行性和经济性有望持续提升 ,推动充电应用和盈利模式多元化发展。
▍风险因素:
电动汽车销量不及预期;行业竞争加剧;充电桩建设不及预期;政策推进不及预期。
▍投资策略 。
发改委、能源局等6部门发布《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增 ”行动方案(2025—2027年)》,我们认为,政策目标相对温和审慎 ,夯实未来2年充电基础设施建设目标,为多种新的运营生态提供试点和支撑,看好行业的长期发展价值。
(文章来源:人民财讯)
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